היתר רעלים

 על פי חוק החומרים המסוכנים, התשנ"ג-1993, סעיף 3(א), כל העוסקים ברעלים מחויבים בהיתר רעלים.

במסגרת חוק הגנת הסביבה (ייעול תהליכי רישוי סביבתי), התשפ"ד-2024, עודכן גם חוק החומרים המסוכנים. עיקרי השינוי הם כפיפות ל"גישה סביבתית משולבת" ולאסדרה האירופאית כעקרון מנחה מחייב.

בגישה סביבתית משולבת הכוונה הינה כי מי שהעיסוק שלו טעון גם היתר פליטה וגם היתר רעלים (ובמקרים מסוימים, גם אישור לפי חוק רישוי עסקים) יידרש להגיש היתר פליטה אחוד או היתר רעלים אחוד שזהו מנגנון חדש, המאחד את כל ההיבטים הסביבתיים תחת אותו גורם מאשר, במקום ריבוי אישורים נפרדים.

החוק החדש בונה מערכת היתר רעלים בעלת שתי רמות : היתר רעלים ברמה א' והיתר רעלים ברמה ב'.

מפעלים ועסקים בעלי השפעה סביבתית ניכרת יידרשו בהיתר רעלים רמה א', ואילו מפעלים ועסקים בעלי השפעה בינונית יידרשו בהיתר רעלים רמה ב'.

מפעלים ועסקים בעלי השפעה סביבתית מקומית בלבד/רמת סיכון נמוכה, יוגדרו עפ"י תקנות החומרים המסוכנים (סיווג ופטור), התשנ"ו-1996, ויישארו בתוקף עד לתאריך 01.09.2031. מפעלים מסוג זה לא יקבלו היתר רעלים אחוד ומעמדם יוסדר בנפרד באופן רוחבי.

קביעת מיהו עסק טעון היתר מתבצעת עפ"י התוספת השלישית החדשה לחוק, הקובעת 2 מסלולי סיווג מקבילי:

חלק א' – סיווג לפי סוג פעילות והיקפה (למשל תעשייה כימית, טיפול בפסולת, אחסון דלק), עם ערכי סף כמותיים (הספק, כושר ייצור, כמות) המבחינים בין רמה א' לרמה ב'.

חלק ב' – סיווג לפי סוג החומר המסוכן, תכונת הסיכון שלו (רעילות, דליקות, סכנה סביבתית, קורוזיביות וכו') וכמות הסף המזערית להחזקתו, כולל נוסחת חישוב מצטברת לתערובת חומרים מאותה קבוצת סיכון.  

החל מ-01.09.2024 הוגדרה תקופת מעבר בה יש לבדוק האם חל על העסק היתר אחוד, במידה וכן באיזו רמה (א' או ב') ומהו מועד תחולת ההיתר (כנקוב בתוספת השלישית).

הרפורמה תכנס לתוקף ב- 09.2027. עד אז חל החוק הישן והיתרים קיימים יוארכו באופן אוטומטי.